VI GRANSKAR: Tekniska förvaltningen 2014, nu och 2019

VI GRANSKAR: Tekniska förvaltningen 2014 – 2018 – vad har förändrats och vad planeras?
=============================================================
Tekniska förvaltningens fasta personal har ökat i alla sina delar de senaste fyra åren, till skillnad från Socialförvaltningens som vi visade i förra artikeln. 

På tekniska förvaltningen finns nära 15 fler fasta heltidstjänster nu jämfört med hösten 2014.

”Organisationen har vuxit utan en samlad struktur och styrning”, skriver förvaltningschefen till tekniska nämndens möte den 9 oktober. Därför anlitade man en extern konsult för att göra en ”genomlysning och ett förslag till ny organisation”. 

I den nya organisationen ingår att mer ska kunna beslutas av tjänstemän utan nämndbeslut, och att förvaltningschef ska kunna fatta beslut i samråd enbart med ordföranden i fall som man anser brådskande.  I den nya ordningen ska förvaltningschefen också kunna utse ombud att tala för kommunen inför domstolar, samt ska kunna ansöka om utdelande av viten utan inblandning av nämnden. Handläggare ska själva kunna påföra avgifter för prövning, handläggning och tillsyner.
(Se TN protokoll 9 oktober 2018).

Den omorganisation som nämnden sagt ja till, är beroende av en mer toppstyrd delegationsordning, där förvaltningschef och andra tjänstemän får mer beslutanderätt och där chef och ordförande kan fatta fler beslut utan nämnden.

Ur förvaltningschefen Roland Kindslätts förslag till nämden om omorganisation, beslutad på nämndmötet 9/10:

Omorganisationen som beslutats innebär inte färre personal och heller ingen ekonomisk besparing.

Roland Kindslätts förslag till Tekniska nämnden 5/10-18 Dnr TN/2018-0495

Planerade ekonomiska förändringar för 2019, beslutade i tekniska nämnden:

-        Höja parkeringsavgifterna i samliga parkeringsautomater. Ökad intäkt 900 000 kr.

-        Höja avgifterna för parkeringstillstånd för funktionsnedsatta. 100 000 kr.

-        Fälla mer skog. Ökad intäkt 700 000 kr.

-        Minska vinterväghållningen, plogning, saltning. Besparing 600 000 kr.

-        Höja avgifterna för Kosterfärjan (årskort till 400 kr och enkelresor till 15 kr). Ökad intäkt 400 000.

-        Höja arrenden. Ökad intäkt 300 000 kr.

-        Höja taxan för försäljare på kommunens mark, t ex för att ha marknadsstånd på torget. Ökad intäkt 200 000 kr.

-        Höja kostnaderna för att med båt ligga i gästhamnarna. Ökad intäkt 300 000.

-        Ej ersätta en gatuarbetare som pensioneras (men nämnden håller öppet att hyra in extern personal). Eventuell besparing 404 000 kr.

-        Mark- och exploateringsverksamheten använder kommunens bilpool istället för egna fordon. Besparing 300 000 kr.

Slutgiltigt beslut om detta fattas i kommunfullmäktige den 22 november.

VI GRANSKAR. Personalutvecklingen i förvaltningarna 2014-2018

Vi fortsätter att granska: Personalutveckling per förvaltning i Strömstad


År 2018 antalet kommunala heltidstjänster: 1 212, fördelat på 1 295 personer.
År 2014 antalet kommunala heltidstjänster: 1 121, fördelat på 1 222 personer.

Totalt är det alltså 91 fler heltidstjänster i kommunen idag, jämfört med för fyra år sedan.

De flesta kommunala anställningar är i verksamheter som omsorg och skola, men det är inte de som proportionellt ökat mest.

Hur det ser ut är lite olika ut för verksamhetsområdena. Socialförvaltningens administratörer är t ex färre, liksom i barn- och utbildningsverksamheten. Däremot har antalet chefer ökat i alla förvaltningar.

Så som i bilden ser det ut om man jämför 2014 med 2018.









RÖTT: Chefspersonal
GULT: Administrationspersonal

BLÅTT: Anställda i verksamheten

VI GRANSKAR: Stor satsning på chefer och administration - lite på verksamhet

GRANSKNING: Stor satsning på chefer och administration - lite på verksamhet
======================================================
Vi har granskat kommunens prioriteringar från 2014 till nu. Vad har man satsat på och vad har fått mindre av de gemensamma medlen?

Om man slår samman all personal anställd av kommunen ser man att under åren 2014-18 gjordes kraftiga förstärkningar på chefsnivåer och att öka administrationspersonal. För personal till verksamheterna är det endast små ökningar.

*** Ledningsfunktioner med chefer och mellanchefer har ökat mest, 23%. Här är exempel på titlar: Ekonomichefer, IT-chefer, HR-chefer, kommunikationschefer, processledare, utvecklingschef, förrådschef, biståndschefer, sakområdeschefer, verksamhetschefer, enhetschefer, avdelningschefer, förvaltningschefer och andra mellanchefer.Nu har kommunen 57 heltidstjänster med chefstitel. 


*** Administrativa tjänster har ökat näst mest, med 19%. Här är exempel på titlar: HR-specialister, kommunikatörer, administratörer, controllers, ekonomer, ekominadministratörer, folkhälsostrateger, sekreterare, vägledare, miljöstrateger, näringslivsutvecklare, personaladministratörer, processledare, receptionister, redovisningsansvariga, redovisningsekonomer, registratorer, systemförvaltare, säkerhetssamordnare, tillgänglighetssamordnare, upphandlare, utredare, utvecklingsstrateger, webansvariga, koordinatöörer, bygglovshandläggare, miljöplanerare, GIS-samordnare, byggnadsingenjörer, nämndsekreterare, assistenter, samhällsbyggnadsjurist, naturvårdsstrateger, IT-samordnare, systemförvaltare, projektsamordnare, konsumentsekreterare, psykiatrisamordnare, enhetschefer, kvalitetscontrollers, nämndsekreterare, metodutvecklare, verksamhetsutvecklare, avgiftshandläggare, metodstödjare, handläggare, bemanningsadministratörer.

Nu har kommunen dryga 83 heltidstjänster för administrativa uppgifter 

*** Tjänster i verksamheterna har ökat minst, 6%. Här exempel på titlar: Sjuksköterskor, undersköterskor, vårdbiträden, lärare, lärarassistenter, skolkurator, speciallärare, förskollärare, fritidspedagoger, barnskötare, bibliotikarier, kockar, köksbiträden, städare/lokalvårdare, vårdare, personliga assistenter, boendestödjare, sjukgymnaster, driftstekniker, socialsekreterare, biståndshandläggare, naturvårdare, reparatörer, snickare, chaufförer, anläggningsarbetare, renhållningsarbetare, diversearbetare.
------------------------
Källa: Kommunens personallistor, kategoriserade efter SKL:s AID-koder.